Новости

Предлагается установить запрет на замещение отдельных должностей лицами, включенными в реестр уволенных в связи с утратой доверия

Соответствующие законопроекты внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Законопроекты разработаны в целях реализации абзаца третьего пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы.

Законопроектами предлагается внести изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, регулирующие вопросы прохождения государственной службы и осуществления трудовой деятельности.

Законопроектами предполагается установить временное ограничение права лиц, к которым применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия на срок нахождения в Реестре уволенных в связи с утратой доверия, назначаться на государственные (муниципальные) должности, поступать на государственную (муниципальную) службу, занимать должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также замещать должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях.

Специфика правового статуса лиц, осуществляющих публичные функции (лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, отдельных работников организаций публичного сектора), предопределяет необходимость предъявления к лицам, претендующим на замещение соответствующих должностей, специальных требований, касающихся не только их профессиональной подготовки, деловых качеств, но и морально-нравственного уровня.

Взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия применяется в исключительных случаях умышленного совершения грубых правонарушений, связанных с несоблюдением антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей, когда иные меры представляются недостаточными с учетом всех обстоятельств ситуации. Перечень оснований для увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия носит исчерпывающий характер и предполагает совершение лицом указанного правонарушения, несущего наибольшую общественную опасность.

Предлагается установить, что рассматриваемое ограничение права носит временный характер, а именно пять лет со дня увольнения (освобождения от должности) по соответствующему основанию.

Данный срок коррелирует с предусмотренным в настоящее время сроком нахождения соответствующих сведений в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренном статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Законопроекты не устанавливают временное ограничение права уволенного за несоблюдение антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей занимать отдельные должности во всех организациях, учредителями которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, а также не устанавливают временное ограничение права занимать должности в организациях, деятельность которых контролируется государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями.

Указанные нововведения преследуют цель не допустить к замещению публичных должностей тех лиц, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, что должно привести к уменьшению коррупционных рисков и укреплению авторитета публичной власти.

Напомним, что Архангельская область по состоянию на 31 декабря 2021 г. заняла 23 место по количеству лиц, уволенных в связи с утратой доверия, из всех субъектов Российской Федерации.

За 2022 год и первый квартал 2023 года в Реестр были дополнительно направлены сведения о 10 депутатах представительных органов муниципальных образований Архангельской области за непредставление либо представление неполных и недостоверных сведений о доходах, искажение которых признано существенным.

Управление по вопросам противодействия коррупции