05.04.2023
Архангельская область заняла 23 место по количеству лиц, уволенных в связи с утратой доверия
Такие данные по состоянию на 31 декабря 2021 года представил Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации в подготовленном информационно-аналитическом бюллетене.
Бюллетень является своеобразным аналитическим отчетом Института, в котором с академической точки зрения рассматриваются результаты дисциплинарной практики в отношении лиц, уволенных (освобожденных от должности) за утрату доверия, данные о которых находятся в соответствующем Реестре.
Напомним, что за несоблюдение отдельных антикоррупционных ограничений и запретов, неисполнение обязанностей законодательством о противодействии коррупции для публичных должностных лиц предусмотрена такая мера ответственности как увольнение в связи с утратой доверия (к примеру, осуществление предпринимательской деятельности, непредставление сведений о доходах, непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, владение иностранными финансовыми инструментами).
Сведения о лицах, к которым применена данная мера ответственности, направляются в установленном порядке в общефедеральный Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Реестр размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://gossluzhba.gov.ru/reestr).
Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия подлежат включению в Реестр сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в Реестр.
По состоянию на 30 марта 2023 г. в Реестре находится 3 713 человек. Из Архангельской области включены сведения о 53 лицах:
47 – депутаты муниципальных образований (предоставление недостоверных и неполных сведений о доходах, непредставление сведений о доходах, непринятие мер по предотвращению конфликта интересов);
2 – муниципальные служащие (осуществление предпринимательской деятельности и непринятие мер по предотвращению конфликта интересов);
1 – руководитель государственного учреждения (заключение контрактов с близким родственником);
1 – федеральный государственный гражданский служащий УФСИН РФ;
1 – федеральный государственный гражданский служащий ФССП РФ;
1 – государственный гражданский служащий инспекции государственного строительного надзора Архангельской области (непринятие мер по предотвращению конфликта интересов).
За 2022 год и первый квартал 2023 года в Реестр были дополнительно направлены сведения о 10 депутатах представительных органов муниципальных образований Архангельской области за непредставление либо представление неполных и недостоверных сведений о доходах, искажение которых признано существенным.
По замыслу законодателя, информация о лицах, уволенных в связи с совершением определенных коррупционных правонарушений, должна стать публичной. Однако при поступлении такого лица на новое место работы (службы) эта информация может быть лишь учтена новым работодателем при принятии кадрового решения о назначении.
В качестве предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства неоднократно высказывались мнения о том, что нахождение сведений о лице в Реестре должно ограничить его возможности в замещении публичных должностей.
Соответствующее поручение было дано в Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478.
Во исполнение данного поручения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Законопроект предполагает установление временного ограничения права лица, к которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия на срок нахождения в Реестре, назначаться на государственные (муниципальные) должности, поступать на государственную (муниципальную) службу, занимать должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, а также замещать должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях.
Указанные нововведения преследуют цель не допустить к замещению публичных должностей тех лиц, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, что должно привести к снижению коррупционных рисков и укреплению авторитета публичной власти.
Более подробные статистические сведения о Реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, изложены в бюллетене.
Управление по вопросам противодействия коррупции