ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

в Архангельской области

(8182) 288-321

Телефон горячей линии
телефоны МО

Новости

Уточняются условия участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих в Архангельской области 18.02.2020

Уточняются условия участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных гражданских и муниципальных служащих в Архангельской области

Такой проект областного закона принят в первом чтении на сессии областного Собрания в первом чтении. Он предусматривает блок изменений в областные законы в сфере противодействия коррупции.

Законопроект подготовлен в целях реализации положений двух федеральных законов - от 2 декабря 2019 года № 418-ФЗ и от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ.

Федеральным законом на субъекты Федерации возложены полномочия по законодательному регулированию:

- порядка предварительного уведомления лицами, замещающими государственные должности субъекта Федерации, и лицами, замещающими муниципальные должности, высшего должностного лица субъекта Федерации об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

- порядка выдачи представителем нанимателя муниципального служащего разрешения муниципальному служащему на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Законопроектом предлагается установить порядок предварительного уведомления Губернатора области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в отношении:

- лиц, замещающих государственные должности области в исполнительных органах власти (первый заместитель и заместители Губернатора области, заместители председателя Правительства области, министры области);

- уполномоченного по правам человека в области, председателя, заместителя председателя и аудиторов областной контрольно-счетной палаты, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе (председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии);

- лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих деятельность на постоянной основе.

Такое уведомление направляется Губернатору области по установленной в законе форме через администрацию Губернатора и Правительства области. Вместе с уведомлением лица, замещающие государственные должности области, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют документы, позволяющие оценить соблюдение ими ограничений, запретов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае участия таких лиц в управлении некоммерческой организацией. Поступившие уведомления подлежат регистрации в соответствующем журнале, форма которого предлагается законом.

Администрация Губернатора и Правительства области рассматривает поступившие уведомления и по итогам этого готовит мотивированные заключения на них. После этого уведомления и мотивированные заключения передаются для рассмотрения в президиум областной комиссии по координации работы по противодействию коррупции.

По результатам рассмотрения уведомлений и мотивированных заключений президиум рекомендует Губернатору области вынести решениепринять уведомление к сведению или рекомендовать лицам, замещающим государственные должности области, лицам, замещающим муниципальные должности, не участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Законопроектом определяется порядок выдачи представителем нанимателя муниципального служащего разрешения муниципальному служащему на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Ранее такой порядок утверждался в каждом муниципальном образовании самостоятельности. С целью обеспечения единой практики применения в прошлом году для муниципальных образований области был разработан типовой порядок. Теперь он будет определен областным законом, а мунипальные акты подлежат отмене.

Для получения разрешения муниципальный служащий представляет на имя своего работодателя заявление по установленной форме. Оно направляется в подразделение местной администрации по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в такой администрации. Вместе с заявлением муниципальный служащий представляет документы, позволяющие оценить соблюдение им ограничений, запретов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в случае его участия в управлении некоммерческой организацией. Поступившие заявления подлежат регистрации в соответствующем журнале, форму которого предлагается установить законопроектом.

Подразделение по профилактике коррупционных правонарушений или ответственное лицо рассматривает поступившие от муниципального служащего заявление и документы. По итогам такого рассмотрения готовится мотивированное заключение. Заявление и мотивированное заключение направляются в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемую в местной администрации.

После рассмотрения заявления и мотивированного заключения комиссией представитель нанимателя на основании решения комиссии принимает решение – разрешить или отказать муниципальному служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Федеральным законом установлено отдельное правило уведомления об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией для депутатов регионального законодательного (представительного) органа власти. Такие уведомления подаются в региональный законодательный (представительный) орган власти.

Законопроектом предлагается возложить на областное Собрание депутатов полномочие по установлению порядка предварительного уведомления областного Собрания депутатов об участии депутата областного Собрания депутатов на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Федеральным законом усовершенствована процедура отстранения гражданских служащих от замещаемой должности. Исключается конкретный срок такого отстранения. Гражданские служащие отстраняются от замещаемой должности на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

Согласно законопроекту лица, замещающие областные государственные должности в исполнительных органах региональной власти, отстраняются от замещаемых должностей на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для проведения проверки соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Представительный орган муниципального образования также принимает решение об отстранении главы местной администрации от замещаемой должности на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для проведения проверки. Законопроектом, аналогично федеральному закону, предусмотрено сохранение денежного содержания по замещаемой должности на период отстранения.

Законопроект планируется рассмотреть во втором чтении на очередной сессии областного Собрания (25 марта).

Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области



Возврат к списку