ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

в Архангельской области

(8182) 288-321

Телефон горячей линии
телефоны МО

Новости

Реализовано право на обращение в суд с требованием о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета в связи с неисполнением антикоррупционных требований 06.06.2019

Реализовано право на обращение в суд с требованием о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета в связи с неисполнением антикоррупционных требований

Речь идет о главе муниципального образования «Тарасовское» Плесецкого муниципального района Людмиле Шаманаевой.

В отношении нее управлением по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства области была проведена проверка соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

Проверка проводилась на основании распоряжения Губернатора области от 6 июля 2018 года.

Основанием для ее осуществления послужила информация прокуратуры Плесецкого района.

Органами прокуратуры установлены нарушения главой поселения антикоррупционного законодательства. Они заключались в том, что администрацией муниципального образования в лице ее главы были заключены 5 договоров возмездного оказания услуг. Второй стороной в договорах являлся супруг главы муниципального образования, а предмет договора – уборка снега и перевозка главы муниципального образования.

Решениями мирового судьи данные договоры были признаны недействительными (ничтожными). Основание – нарушение запрета, установленного Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», – наличие конфликта интересов у главы муниципального образования «Тарасовское». В доход местного бюджета взысканы произведенные по договорам выплаты на общую сумму 159 тыс. руб.

По результатам проведенной проверки и рассмотрения данного вопроса на заседании президиума областной комиссии по координации работы по противодействию коррупции было установлено, что глава поселения «Тарасовское» не соблюдала требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, не исполнила обязанности, установленные в целях противодействия коррупции.

В итоге Губернатор области обратился в Совет депутатов муниципального образования «Тарасовское» с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета.

Обращение было рассмотрено на заседании Совета депутатов муниципального образования «Тарасовское» 18 февраля 2019 года и было отклонено.

Отказ Совета депутатов в принятии решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования при наличии доказательств несоблюдения запретов являлся незаконным.

В данной ситуации последствие в виде удаления главы муниципалитета в отставку за неисполнение установленных законом запретов, связанных с замещением муниципальной должности, должно являться безальтернативным.

Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации Губернатора и Правительства области Игорь Андреечев, было подготовлено и подано в Плесецкий районный суд административное исковое заявление о признании незаконным решения Совета депутатов с требованием в судебном порядке досрочно прекратить полномочия главы МО «Тарасовское». Такая судебная практика в настоящее время формируется в субъектах Российской Федерации. Для Архангельской области такое административное исковое заявление подано от имени Губернатора области впервые.

Дело так и не было рассмотрено Плесецким районным судом.

28 мая 2019 года Совет депутатов муниципального образования «Тарасовское» досрочно прекратил полномочия главы муниципального образования с 3 июня 2019 года в связи с поступившим заявлением о досрочной отставке по собственному желанию.

Такая ситуация не впервые сложилась в поселении «Тарасовское».

В 2015 году судом вынесен приговор в отношении главы и специалиста администрации муниципального образования «Тарасовское» Плесецкого района, бывшего главного бухгалтера администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и директора муниципального учреждения.

Сотрудники администраций признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 285; частью 5 статьи 33 – частью 3 статьи 160 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и пособничество в присвоении денежных средств), а директор МКУК «Родные просторы» – в преступлении, предусмотренном частью 3 статьи 160 УК РФ (присвоение денежных средств).

Судом установлено, что глава муниципального образования «Тарасовское» совместно с бывшим главным бухгалтером района и специалистом осуществил прием на муниципальную службу в администрацию МО «Тарасовское» двух родственников бывшего главного бухгалтера. Фактически работу данные лица не выполняли, однако злоумышленники на основании подготовленных ими фиктивных документов, начисляли так называемым работникам заработную плату, чем причинили бюджету МО «Тарасовское» ущерб в размере более 350 тысяч рублей.

Кроме этого, в апреле 2014 года директор МКУК «Родные просторы» по договоренности с остальными соучастниками фиктивно трудоустроила женщину, которая фактически в учреждении не работала. Однако, на нее начислялась заработная плата, которая присваивалась. Всего таким образом присвоено более 40 тыс. рублей.

Приговором суда главе муниципального образования назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания условно с испытательным сроком 2 года; бывшему главному бухгалтеру в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания условно с испытательным сроком 2 года; специалисту администрации МО в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания условно с испытательным сроком 1 год.

Тем самым данная ситуация не стала уроком для нового главы муниципального образования «Тарасовское».

Администрация Губернатора и Правительства области


Возврат к списку