ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

в Архангельской области

(8182) 288-321

Телефон горячей линии
телефоны МО

Новости

13.12.2017

Верховный Суд обобщил практику привлечения к ответственности работодателей или заказчиков за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих

Речь идет о постановлении Пленума Верховного Суда России от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данное постановление опубликовано в Российской газете 07 декабря 2017 года.

Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона «О противодействии коррупции».

Как отметил директор правового департамента администрации Губернатора и Правительства области Игорь Андреечев, Верховный Суд России расширил толкование ряда норм указанного федерального закона.

Обязанность сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы действует в течение двух лет после его увольнения со службы.

Такое сообщение направляется независимо от того, входили ли в обязанности бывшего служащего функции государственного, муниципального (административного) управления или контроля (надзора) за организацией, заключившей с ним указанные договоры.

Неисполнение работодателем такой обязанности влечет состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

Обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.

При заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

При этом должность государственного (муниципального) служащего должна быть включена в перечни, утвержденные непосредственно для этих целей, а в случае отсутствия таких перечней – в нормативные правовые акты, определяющие должности государственной (муниципальной) службы, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Ответственность не возникает если в период прохождения бывшим служащим замещаемая им должность не была включена в перечни либо была исключена из них к дате заключения трудового (гражданско-правового) договора.

Обязанность по направлению сообщения не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом договор (договоры).

Обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина со службы независимо от последнего места работы бывшего служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.

Десятидневный срок для направления сообщения начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Сообщение о заключении договора должно быть направлено с соблюдением установленного порядка к форме и содержанию данного сообщения.

Привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и наоборот.

Как отмечает Российская газета, «многие чиновники после отставки уходят в бизнес, ничего плохого в этом нет. Нельзя только, потому что аморально и противозаконно, заранее готовить запасные аэродромы нечестным путем. Например, отдавать крупные контракты фирме, в которую потом планируется уйти. Или создавать какие-то преференции своему будущему работодателю. Именно поэтому и нужна открытость в вопросе трудоустройства отставников».

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за полгода за нарушения при устройстве бывших служащих было наказано более 2,3 тысячи должностных лиц и организаций. И число таких дел растет.

Как отметил директор правового департамента администрации Губернатора и Правительства области Игорь Андреечев, по данным прокуратуры Архангельской области только за первое полугодие 2017 года по постановлениям прокуроров 21 лицо привлечено к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в виде штрафа. Количество лиц, привлеченных к административной ответственности, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло в 5 раз. 12 дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КоАП РФ находятся на рассмотрении.

Например, акционерное общество «ПО «Севмаш» в лице начальника управления кадров заключило договор с работником, ранее занимавшим федеральную государственную гражданскую должность в Управлении Росреестра, однако в нарушение действующего законодательства, в предусмотренный законом десятидневный срок не направило уведомление о трудоустройстве бывшего федерального служащего по последнему месту работы. В этой связи прокурором в отношении АО «ПО «Севмаш» возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрев которое мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области оштрафовал юридическое лицо на 50 тыс. руб.

ООО «Расчетный центр» заключен трудовой договор с работником, ранее занимавшим должность государственной службы в территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, однако в нарушение требований действующего законодательства в предусмотренный законом десятидневный срок обществом не направлено уведомление в государственный орган о трудоустройстве бывшего государственного служащего. В этой связи заместителем прокурора области в отношении ООО «Расчетный центр» и директора организации возбуждены дела об административном правонарушении. По результатам рассмотрения административных производств постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 19 мая 2017 года юридическое лицо и от 02 июня 2017 года его директор привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 100 тыс. руб. и 20 тыс.руб. соответственно.

ООО «ЖЭУ № 1» заключен трудовой договор с работником, ранее занимавшим руководящую должность в государственной жилищной инспекции Архангельской области, однако в нарушение требований законодательства в предусмотренный законом десятидневный срок Обществом не направлено уведомление в государственный орган о трудоустройстве бывшего государственного служащего. В этой связи заместителем прокурора области в отношении ООО «ЖЭУ № 1» возбуждено дело об административном правонарушении. 05 мая 2017 года по результатам рассмотрения административного производства мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тыс. руб.

Также принимаются меры по расторжению трудовых договоров, заключенных с нарушением антикоррупционных запретов и ограничений. Так, Коряжемским городским судом 01 февраля 2017 года удовлетворен иск прокурора города о расторжении трудового договора, заключенного ОАО «Группа «Илим» с бывшим начальником полиции МОМВД России «Котласский» П., которому ранее аттестационной комиссией УМВД России по области было отказано в даче согласия на замещение должности в данной коммерческой организации (в его должностные обязанности по ранее занимаемой должности входили функции по осуществлению контроля за деятельностью отдела ЭБиПК МОМВД России «Котласский»). Решение суда оставлено без изменения Архангельским областным судом по результатам рассмотрения жалобы общества. Решение суда исполнено, трудовой договор расторгнут.

Пленум Верховного суда Российской Федерации.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства области (с использованием материалов Российской газеты и прокуратуры Архангельской области)


Возврат к списку

Комментарии

0
Гость
cc20180705
adidas Dame 4 Black White



Under Armour Curry 4



air jordan 2



adidas harden shoes



Air Jordan 13



adidas Yeezy Boost 350 V2



adidas dame 4



nike air vaporMax



air jordan 5



adidas yeezy 350 boost



Nike PG 2 Black



air jordan 3 GS



air jordan 14



Air Jordan 10 Cool Grey



Nike KD 9 Black



adidas Dame 4 Red



adidas yeezy 350 boost



nike kyrie 4



air jordan 13



nike lebron 15



longchamp outlet



air jordan 6



air jordan 13



nike kyrie S1Hybrid



nike lebron 15



Nike Air Force 1 Red



Air Jordan XI (11) Retro



coach outlet online



Air Jordan 5



Air Jordan 5 Camo



Air Jordan 11



Nike Kobe 11 Elite Low



air jordan 31



air jordan 1 GS



adidas crazy explosive 2017



nike air force 1



nike SB dunk



air jordan 6



Air Jordan 12



Air Jordan 2 Alumni



Air Jordan 1 Custom Black



nike air force 1



nike air vaporMax



nike PG 2



Under Armour Curry 3



Nike Air More Money 2018



Nike Air Max 98 White



Nike PG 2



Air Jordan 13 GS Black



Nike PG 1 Black



Nike Air Force 1



air jordan 3 GS



Air Jordan 32 Low



air jordan 32



Nike PG 1 USA Game



air jordan 1 GS



kate spade handbags



Under Armour Curry 4



nike air foamposite university red



Nike Air Force 1 All Black



Nike Kyrie 1 Easter Medium



Air Jordan 13 Wheat Elemental



Air Jordan 6 First Championship



Air Jordan 5



Nike Air Force 1 CR7



air jordan 3



air jordan 1 GS



Nike Air More Money 2018



air jordan 10



Air Jordan 13 Low Bred



Nike Air Max 97 OG



nike flight bonafide



Air Jordan 9 Retro White



nike lebron ambassador 10



Nike Air VaporMax Red



nike air more uptempo



nike kyrie 1



nike KD 10



Nike Air More Uptempo Black



Supreme Nike Air Max 98



air jordan 4



Air Jordan 1 Retro Hig



adidas crazy explosive 2017



air jordan 13



new jordans for kids



Nike Kyrie 1 Christmas



nike flyknit racer



Air Jordan 1 High OG



Air Jordan 2 Alumni White



nike kobe AD



Air Jordan 12 Low



air jordan 14



air jordan 10



nike hyperdunk 2017



Air Jordan 14 Indiglo Black



Air Jordan 7



nike kobe 11



Nike KD 10 Black



nike air foamposite 2017



adidas harden shoes



under armour curry 4



air jordan 4 GS



air jordan 10



nike kyrie 4



nike SF-AF1



adidas dame 4



nike flight bonafide



Nike LeBron Ambassador 10



nike leBron soldier 11



Nike KD 9 Golden State Warriors



air jordan 12 GS



adidas Harden Vol. 2 Black



timberland shoes



air jordan 19



Nike Air Foamposite Pro



longchamp



adidas Yeezy 750 Boost Black



Air Jordan 1 OG Wheat



air jordan 4



air jordan 3



kate spade purses



Nike Air Foamposite Pro Vachetta



Jordan Super.Fly 2017 Low



air jordan 31



Air Jordan 6 Golden



air jordan 5



Air Jordan 3



adidas dame 4



air jordan 31



air jordan 5



adidas yeezy 750 boost



adidas dame 4



Air Jordan XXX1



Air Jordan 2 Alumni



nike leBron soldier 11



air jordan 12 GS



nike kyrie 3



nike flight bonafide



adidas dame 4



nike SB dunk



Under Armour Curry 4 Red



Nike Air Max 97 Particle



Air Jordan 12 Red Suede



adidas crazy explosive 2017



UA Curry 4



Air Jordan 1 GS



adidas harden shoes



air jordan 4 GS



Air Jordan 10 Chicago



adidas Harden Vol 1. Black



adidas Harden Vol. 1 Black



air jordan 10 chicago flag



nike lebron ambassador 10



nike PG 2



Air Jordan 12 CNY



adidas yeezy 750 boost



Air Jordan 32 Cavs



nike PG 2



Nike PG 1 Blockbuster



adidas Crazy Explosive All-Star



Air Jordan 31 Banned



coach outlet online



Air Jordan 1 Low OG



Jordan Trainer 2 Flyknit



air jordan 19



air jordan 32



Nike LeBron Soldier 11 All-Star



nike leBron 14



nike kyrie 3



air jordan 12



nike kobe 11



nike leBron 14



nike flyknit racer



Nike LeBron 15 Yellow



nike KD 10



coach factory outlet



UA Curry 4 Black



adidas yeezy 750 boost



nike air yeezy 2



Air Jordan 1 Retro



Nike KD 9 Golden State Warriors



Air Jordan 12 CNY



Nike Air Max 97



nike KD 9



Air Jordan 14 DMP Black



Nike PG 2 2018



nike kyrie 4



air jordan 7 GS



air jordan 19



Air Jordan 12 GS White

cc20180705
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений