ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

в Архангельской области

(8182) 288-321

Телефон горячей линии
телефоны МО

Документы

Типовой ведомственный план исполнительных органов государственной власти Архангельской области по противодействию коррупции на 2012 — 2013 годы

УТВЕРЖДЕН
распоряжением исполнительного
органа государственной власти Архангельской области
от июня 2012 г. №

В Е Д О М С Т В Е Н Н Ы Й П Л А Н
исполнительного органа государственной власти Архангельской области
по противодействию коррупции на 2012 – 2013 годы

№ п/п

Мероприятия

Срок

Исполнитель

1

2

3

4

1. Организационно-правовые мероприятия

1.1.

Разработка и утверждение перечней мер по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях Архангельской области и государственных унитарных предприятиях Архангельской области, в том числе

обеспечение контроля за подведомственными государственными учреждениями Архангельской области и государственными унитарными предприятиями Архангельской области в части исполнения данного перечня мер

направление копий утвержденных перечней мер в правовой департамент
администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства)

до 01 октября 2012 года

в течение срока действия плана

до 05 октября 2012 года

1.2.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Архангельской области и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 года № 65-пп
«О рассмотрении в исполнительных органах государственной власти Архангельской области вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции»

ежеквартально
(до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом)

1.3.

В целях обеспечения соответствия проводимых исполнительным органом государственной власти Архангельской области мероприятий по противодействию коррупции законодательству проведение мониторинга законодательства Российской Федерации и Архангельской области о противодействия коррупции

в течение срока действия плана

1.4.

Проведение анализа обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц исполнительного органа государственной власти Архангельской области и подведомственных ему организаций

в течение срока действия плана

1.5.

Анализ информации, опубликованной в средствах массовой информации, на предмет выявления сведений о фактах коррупции, личной заинтересованности, нарушений требований к ограничениям и запретам, требований к служебному поведению, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, со стороны государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области

в течение срока действия плана

1.6.

Активизация работы по формированию в исполнительном органе государственной власти Архангельской области отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества; предание гласности каждому факту коррупции

в течение срока действия плана

1.7.

Издание соответствующего правового акта исполнительного органа государственной власти Архангельской области после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного акта, обязывающего лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственных служащих, муниципальных служащих, служащих Центрального банка Российской Федерации сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

в трехмесячный срок после издания Правительством Российской Федерации нормативного правового акта

1.8.

Обеспечение размещения на странице исполнительного органа государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

информации о своей деятельности, включая информацию о деятельности подведомственных организаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

информации о противодействии коррупции в исполнительном органе государственной власти Архангельской области в объеме, определенном администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства)

в течение срока действия плана

до 01 сентября 2012 года,

далее – в течение срока действия плана

1.9.

Организация контроля за исполнением мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных ведомственным планом

в течение срока действия плана

1.10.

Анализ исполнения ведомственного плана с выработкой необходимых мер по повышению эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции

в течение срока действия плана

1.11.

Представление информации о реализации ведомственного плана в правовой департамент администрации Губернатора и Правительства

до 16 января
2013 года

до 16 января
2014 года

1.12.

Участие в проведении антикоррупционного мониторинга в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области

в течение срока действия плана

2. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы

2.1.

Обеспечение эффективного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области и урегулированию конфликта интересов, в том числе

в течение срока действия плана

2.2.

Предоставление информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области и урегулированию конфликта интересов в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора и Правительства

до 16 июля
2012 года

до 16 января
2013 года

до 15 июля
2013 года

до 16 января
2014 года

2.3.

Проведение разъяснительной работы и оказание государственным гражданским служащим исполнительного органа государственной власти Архангельской области консультативной помощи по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе по вопросам:

соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;

соблюдения требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, Кодексом служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года № 1-у;

уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;

представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

формирования негативного отношения к коррупции;

разъяснение недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

в течение срока действия плана

2.4.

Проведение мероприятий по формированию в исполнительном органе государственной власти Архангельской области негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим исполнительного органа государственной власти Архангельской области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

в течение срока действия плана

2.5.

Ознакомление государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (под расписку) в объеме, определенном администрацией Губернатора и Правительства

до 01 сентября 2012 года,

далее – в течение срока действия плана

2.6.

Организация тестирования государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции по тесту, разработанному администрацией Губернатора и Правительства

до 01 октября 2012 года

2.7.

Включение в тестовые задания кандидатов, участвующих в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти Архангельской области и конкурсах на включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Архангельской области, вопросов, направленных на проверку знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

до 01 сентября 2012 года,

далее – в течение срока действия плана

2.8.

Включение перечень вопросов для проведения аттестации государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области вопросов, направленных на проверку знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

до 01 сентября 2012 года,

далее – в течение срока действия плана

2.9.

Обеспечение участия специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий исполнительного органа государственной власти Архангельской области

в течение срока действия плана

2.10.

Организация переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

в течение срока действия плана

2.11.

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Архангельской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами

в течение срока действия плана

2.12.

Организация взаимодействия с подразделениями правоохранительных и иных органов по вопросам противодействия коррупции

в течение срока действия плана

2.13.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению
и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе

в течение срока действия плана

2.14.

Предоставление информации о проведенной работе по выявлению случаев возникновения конфликта интересов в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора и Правительства

ежеквартально

2.15.

Контроль правильности и полноты предоставления государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

в течение срока действия плана

2.16.

Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Архангельской области о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указом Губернатора Архангельской области от 02 ноября 2010 года
№ 194-у «Об уведомлении государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»

в течение срока действия плана

2.17.

Обеспечение уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области к совершению коррупционных правонарушений (с учетом распоряжения Губернатора Архангельской области от 25 июля 2011 года № 569-р «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, назначение которых производится Губернатором Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений»)

в течение срока действия плана

2.18.

Организация в установленном порядке проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, на отчетную дату, государственными гражданскими служащими по состоянию на конец отчетного периода;

достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

в течение срока действия плана

2.19.

Организация и совершенствование методического обеспечения порядка проведения служебных проверок по фактам совершения государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Архангельской области коррупционных правонарушений

в течение срока действия плана

2.20.

Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода
с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами

в течение срока действия плана

2.21.

Внедрение показателей оценки эффективности деятельности подразделения кадровой службы исполнительного органа государственной власти Архангельской области
по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработанных во исполнение подпункта «к» пункта 2 Национального плана

после разработки показателей оценки эффективности деятельности

2.22.

Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительным органом государственной власти Архангельской области своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы исполнительного органа государственной власти Архангельской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также учет данных должностей в утверждаемом руководителем исполнительного органа государственной власти Архангельской области перечня конкретных должностей государственной гражданской службы исполнительного органа государственной власти Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

в течение срока действия плана

2.23.

Внедрение в деятельность подразделения кадровой службы исполнительного органа государственной власти Архангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими исполнительного органа государственной власти Архангельской области, их супругами
и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов

после разработки компьютерных программ

3. Антикоррупционная экспертиза разрабатываемых исполнительным органом государственной власти
Архангельской области проектов нормативных правовых актов Архангельской области

3.1.

Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы разрабатываемых исполнительным органом государственной власти Архангельской области проектов нормативных правовых актов Архангельской области в порядке, предусмотренном Регламентом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 года № 36-у

в течение срока действия плана

3.2.

Обеспечение условий для проведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов, разрабатываемых исполнительным органом государственной власти Архангельской области, в том числе:

определение ответственных должностных лиц исполнительного органа государственной власти Архангельской области, размещающих проекты нормативных правовых актов Архангельской области, разрабатываемых исполнительным органом,
на специальном разделе официального сайта Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обеспечение размещения проектов нормативных правовых актов Архангельской области, разрабатываемых исполнительным органом государственной власти Архангельской области, на специальном разделе официального сайта Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

в течение срока действия плана

до 15 июля
2012 года

в течение срока действия плана

4. Участие институтов гражданского общества в деятельности
исполнительного органа государственной власти Архангельской области

4.1.

Обеспечение возможности участия общественных объединений и иных некоммерческих организаций в работе совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Архангельской области,
а также в работе совещательных и вспомогательных органов при исполнительном органе государственной власти Архангельской области, в проводимых им мероприятиях, а также участие в составах коллегий исполнительного органа государственной власти Архангельской области представителей общественности, ученых и иных специалистов (не менее половины от установленного состава членов коллегии исполнительного органа государственной власти Архангельской области), в том числе:

проведение мониторинга составов совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности которых осуществляет исполнительный орган государственной власти Архангельской области, совещательных и вспомогательных органов при исполнительном органе государственной власти Архангельской области, коллегии исполнительного органа государственной власти Архангельской области и подготовить соответствующие изменения в их составы

в течение срока действия плана

до 15 июля
2012 года

4.2.

Создание эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную политику на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

до 01 сентября 2012 года

5. Мероприятия, проводимые при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг

5.1.

Проведение мониторинга исполнения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг. Разработка изменений в административные регламенты по итогам мониторинга, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области

в течение срока действия плана

5.2.

Своевременное устранение (в случае согласия) выявленных органами прокуратуры Архангельской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу коррупциогенных факторов в административных регламентах исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

в течение срока действия плана

5.3.

Внесение изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области, направленных на конкретизацию их полномочий в соответствии с утвержденными административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и административными регламентами предоставления государственных услуг

до 01 октября 2012 года

5.4.

Реализация мероприятий по переходу к предоставлению государственных услуг
в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме

в течение срока действия плана

5.5.

Контроль за исполнением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) при осуществлении исполнительным органом государственной власти Архангельской области государственного контроля (надзора)

в течение срока действия плана

6. Совершенствование организации деятельности при осуществлении государственных закупок на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области. Осуществление ведомственного финансового контроля

6.1.

Проведение мероприятий по повышению эффективности системы государственных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области

в течение срока действия плана

6.2.

Повышение качества правовой и антикоррупционной экспертизы конкурсной, аукционной, котировочной документации при осуществлении государственных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области в целях предотвращения коррупционных рисков

в течение срока действия плана

6.3.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

в течение срока действия плана

6.4.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков на стадии подготовки документов по размещению государственных заказов с целью устранения коррупционных факторов

в течение срока действия плана

6.5.

Анализ случаев внеконкурсного размещения государственных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области и нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области, по результатам анализа подготовить предложения

в течение срока действия плана

6.6.

Повышение эффективности осуществления финансового контроля исполнительным органом государственной власти Архангельской области в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года
№ 184-пп «Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области», в том числе:

включение в должностные регламенты государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Архангельской области обязанностей по осуществлению финансового контроля;

обеспечение планирования контрольной деятельности в установленном порядке

в течение срока действия плана


Проект подготовлен правовым департаментом администрации Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области